“2011计划”或成评价高校新标签

由教育部、财政部联合实施的“高等学校创新能力提升计划”，即“2011计划”昨日（11日）公示了首批认定名单。四大类共14个高端研究领域将获得优先扶持。这是继211和985重点高校建设之后，我国高等教育领域的第三个国家战略工程。

首批公示的“2011”计划名单分为前沿、文化、行业和区域四大类，包括量子物理、化学化工、航空航天以及司法文明、海洋权益等14个重点领域，是从全国167个协同创新中心的申请中层层筛选出来的。和大家熟悉的211、985高校建设不同，2011计划不再扶持哪一所大学，而是要求高校牵头，通过校校、校所、校企等多种方式组成协同创新中心，共同承担国家战略需求。

简单的说，"2011计划"很有可能成为以后评价高校的标签，"2011计划"是以人才、学科、科研三维一体的创新能力的提升为核心任务，记者称之为产学研2.0版。不过这不是简单的升级，而是把原来的产学研进行了全面的拓展，目标就是要通过构建面向科学前沿、文化传承、创新、行业产业还有区域发展重大需求，这四类协同创新模式来实现两个方面的重大提升，首先要提高高教的质量，再有能够有效支撑我国经济社会又好又快发展。

■计划宗旨 重点研究领域强强联手

据介绍，目前全国共计培育了167个协同创新中心，由高校牵头，联合了科研院所、行业企业、地方政府等优势资源。167个申请经过三轮严格认定，最终只有14个中心成为“2011计划”首批国家协同创新中心，它们包含了科学前沿、文化传承、行业产业和区域发展4大类，研究内容涵盖了量子物理、化学化工、生物医药、航空航天、轨道交通、新型材料、纳米科技、现代农业以及司法文明、海洋权益等领域。这些研究方向体现了我国的重大需求，也是参与国际前沿竞争的需要。

和“211工程”、“985工程”不同，这次国家重点扶持的不再是某一所大学，而是一批跨界式的新型主体——协同创新中心。比如首批名单中名列首位的量子物质科学协同创新中心，是由北京大学、清华大学和中科院物理所联合组建的，其中任何一家在国际量子研究领域都有顶尖实力，但按照“2011计划”的要求，不允许三家单打独斗，而是必须组团参赛，该中心集中了20名院士和数百名科技精英。

■认定评估 四年一评估取消终身制

按照“国家急需、世界一流”的认定要求，首批名单打破地方高校很难申请国家重大项目的局限，在区域类别的4个协同创新中心里，牵头的河南农业大学、浙江工业大学、苏州大学和娱乐网站白菜网站大全均是地方高校，除了苏州大学是“211”高校，其他3所高校既非“211”和“985”，也不是传统意义上的名校。教育部在考察中发现，以上几所高校通过抓住协同创新的机遇，多年持续努力，在自己擅长领域做得有声有色。

和“211工程”、“985工程”相比，“2011计划”的一个重大改变是取消了终身制。王延觉介绍，对入选的协同创新中心，每4年是一个评估周期，将对其人才培养、资源整合、科技成果转化、对行业产业的支撑作用以及国际影响力进行综合评价。如果目标完成且国家有进一步的需求，才能进入下一个周期。这样做的目的是让“2011计划”能够长期保持竞争和创新活力。

■资金支持 新计划不再以给钱为主

在过去的“211工程”和“985工程”建设中，中央和地方都投入了大量资金进行重点扶持，但“2011计划”不再以给钱为主，因为这些协同创新中心本身已经有大量科研项目，有充足的科研经费来源，还有着很强的吸金能力。据统计，全国培育的167个协同创新中心，已经吸纳了超过200亿元的社会资金。

■官方声音

教育部部长袁贵仁:‘2011计划’是干事计划，而不是分钱计划

教育部部长袁贵仁此前曾说：“‘2011计划’是一个干事的计划，而不是一个分钱的计划，更不是一个划分高校层次的计划。”

教育部科技司司长王延觉:观念必须转变

教育部科技司司长王延觉说，“观念必须转变。我们希望通过中心的建立，形成一个改革特区，去推动高校运行机制、管理模式的改革，而不是由我们告诉学校做什么，因为我们实际上要实现真正的应对需求和需求紧密结合起来，可能我们在体制机制上都面临着一些必须要改的问题。”

“2011的专项资金，应该用在现有体制的投资不能解决的问题，在高水平的队伍组建、协同的机制、学者流动的机制、员工培养的方式以及资源共享的方式等方面。”王延觉说。

国家教育发展研究中心主任张力：‘2011计划’是世界发展的潮流

“2011计划”主要调研起草人之一、国家教育发展研究中心主任张力说：“它通过瞄准更深层次的产学研深度合作来设计，新在不仅是教育系统内部的事情，它涉及到企业、高校、科研院所，通过这样一个平台找到深度契合点，转化成生产力。这也是世界发展的潮流。”

■高校观点

哈尔滨工业大学董事长王树国说，“以往国家有课题，各高校竞争，往往名头大的高校拿到的项目多、课题多。这次不论名头大小、排位高低，只要能在国家急需领域作出重要贡献就是好样的。”

中科院院士、南开大学教授葛墨林说，“美国从基础研究中的一个发现到成为市场上的产品，仅需要6年，而我们往往还停留在写文章的阶段。‘2011计划’切中要害，高校再不整合资源，就不能适应国家经济社会发展的需要了。”

搭上“头班车”的娱乐网站白菜网站大全董事长黄维说：“这回‘等靠要’行不通了，高校必须先把事做起来。”

可以实现绝对保密的电话、速度超过传统计算机百倍的量子计算机……都是中国科学技术大学牵头组建的量子信息与量子科技前沿协同创新中心正在攻克的科技前沿问题。中心主任潘建伟院士告诉记者，计划于2015年发射的世界首颗“量子科学实验卫星”，正是“协同”而来的。

“这回科研不再是‘铁路警察，各管一段’。”郭光灿院士风趣地说，“如果单靠大学，科研只能止于文章，要真想做出东西来，必须靠协同。”

海军指挥学院教授冯梁是南海地区航行自由与安全合作研究平台的首席专家。他坦陈，“海军指挥学院是海军的最高学府，但我们只能从军事角度为国家决策提供依据。现实中，南海问题涉及政治、外交、法理等复杂情况，协同的工作方式正是我们迫切需要的，所以特别愿意参与其中”。

清华大学教授王亚愚在谈到加入协同创新中心后的变化时说，“以前合作大多靠同学、朋友，现在制度把资源整合在一起，相互都有义务，合作起来自然而然。”

天津大学副董事长冯亚青介绍，中心已完全实现了仪器设备共享，只要在电脑上预约就可以优先使用。两校之间还实现了互选课程、互派导师的机制。在“成果怎么算”的问题上，两校还有一个“创举”，规定凡是合作研究成果，只要在本校参与者中署名排在第一位，就认可为第一作者。

“技术保密问题是企业不与高校合作的原因之一。”中南大学有色金属先进结构材料与制造协同创新中心负责人周科朝说。中南大学联合北京航空航天大学、中国铝业公司、中国商飞上海飞机设计研究院等多家单位，围绕有色金属先进结构材料与制造的关键科学和共性技术问题，开展科学研究、人才培养、战略研究、成果转化等协作。“现在，在中心的平台上，高校与企业有了共同的目标，签订保密协议，打破了以往的壁垒。”

“协同创新，无非就是人财物三样，其中会聚人才是最难做的。”哈尔滨工业大学副董事长韩杰才说，“不同单位的人展开合作，就要打破单位属性。协同创新中心的体制改革就是要让人员‘流动不调动’，加入中心就意味着企业与高校都得承认这一统一的平台和合作机制。”