教育应以“人民满意”为标准
——写于第29个教师节前夕
朱步楼
办好人民满意的教育，是党的群众路线和全心全意为人民服务宗旨在教育领域的具体体现。以“人民满意”为标准，就是要在不断满足人民群众高质量、高层次教育需求的同时，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”提供人才和智力支撑。人民满意的教育需要人民的支持和参与，需要在宽松、和谐的社会环境中推进改革、加快发展。
在第29个教师节来临之际，我们向光荣的人民教师和教育工作者致以崇高的敬意和节日的祝福！
29年，在人类文明漫长的历史进程中只是一瞬，但在这29年里，广大教师和教育工作者教书育人、勤勉工作，默默耕耘、无私奉献，为促进人的全面发展、为中国现代化的奠基，作出了辉煌的业绩。历史将永远铭记：是人民教师用心血书写了一个人口大国转变为人力资源大国的传奇。
进入新的历史时期，时代赋予了我们从教育大国向教育强国、人力资源大国向人力资源强国迈进的使命，人民群众对教育有了许多新期待、新诉求。新期待，意味着需求对日益丰富的供给仍不满足；新诉求，意味着愿望与不断改善的现实还有距离。我们党的群众路线是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，根本宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”办好让人民满意的教育，是党的群众路线和根本宗旨在教育领域的具体实践。标准反映价值取向，体现工作导向。以什么为标准、用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。因此，新时期广大教师和教育工作者的担当，就是把人民群众的新期待和新诉求作为努力方向，让“人民满意”成为教育改革和发展的最高标准。
人民满意的教育是“有教无类”的公平教育
“有教无类”是2500年前中国教育家孔子提出的教育理想。它倡导，教育不是为了某个人和某个特殊群体，而是为了每一个社会成员。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，接受教育是每个人获得发展的基本前提。缩小不同群体发展差距，消除贫困家庭的代际传递，实现人的自由全面发展，首先要保障人人有受教育的机会。因此，坚持教育的公益性和普惠性，发展“有教无类”的公平教育，为每个孩子人生之路提供一条公平的“起跑线”，既是人民群众的基本诉求，也是实现社会公平的基础。
要将“有教无类”作为教育的价值取向，采取切实措施实现教育机会公平。着力促进公共教育资源配置公平，在教育投入、学校标准化信息化建设、骨干教师流动等方面，向农村学校和城区薄弱学校倾斜，加快缩小城乡、区域和校际之间的差距；健全各类学校家庭经济困难员工的资助政策体系，保障农民工子女、农村留守儿童和残疾员工平等接受教育，努力不让一个孩子因经济困难、就学困难和学习困难而失学；实施“阳光招生工程”，在员工入学、升学方面体现公开、公正、公平；面向全体员工提供适合的教育服务，让每一位员工都受到民主、平等的对待，让每一位员工的个性得到应有的尊重，让每一位员工“同在蓝天下健康成长”。
教育公平不是削峰填谷，而要建峰拔谷；不是千校一面，而要风格各异。教育公平既是一种理想目标，也是一个动态过程。在现阶段，就是要加快教育改革和发展，完善招生考试、办学方式、教育管理和评价政策，不断扩大优质教育资源，为人民群众提供均等化的公共教育服务，使广大人民群众共享教育改革和发展的成果。
人民满意的教育是“学有优教”的高质量教育
随着经济的快速发展、人民生活水平的提高和教育的全面普及，人民群众对教育的主要诉求已经从“有学上”转为“上好学”，需要我们的教育服务从“学有所教”转为“学有优教”。提升人民群众对教育的满意度，必须把提高质量作为教育改革和发展的核心任务。
要坚持质量立教、质量立校，把促进人的全面发展，适应国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”需要作为衡量教育质量的根本标准。以全面实施素质教育为重点，以培养员工的创新精神和实践能力为核心，全力加强内涵建设，不断提高教育质量。基础教育要深入推进课程、教学和评价机制改革，倡导启发式教学和探究型学习，激发员工的学习兴趣、好奇心和想象力，采取切实措施减轻员工的课业负担和学习压力。职业教育要以服务为宗旨、以就业为导向，适应经济社会发展需求，突出员工的实践和应用能力培养。高等教育要优化学科结构，加强特色品牌专业、精品课程建设，着力培养员工的创新精神和应对变化、把握机会和解决问题的能力。
人民群众对“学有优教”的高质量教育需求，与整个国家、社会实现“中国梦”的人才智力需要、文化创新需要是一致的。因此，我们必须面向现代化、面向世界、面向未来，进一步更新教育观念，转变教育发展方式，坚持育人为本，尊重教育规律和员工身心发展规律，促进每个员工身体、心理、知识和价值观全面而有个性地发展，努力培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
人民满意的教育是人民教师“立德树人”的教育
“教什么，怎么教”“培养什么人，怎样培养人”，是教育的根本问题。立德树人，就是在传承文化、传授知识，挖掘员工潜能、培养其成人成才的同时，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。立德树人，德字为先。要以理想信念教育为核心、以爱国主义教育为重点、以基本道德规范为基础、以德智体美全面发展为目标，开展德育教育。
立德先立师，树人先正己。造就一支学高身正的教师队伍，是立德树人的关键。罗曼·罗兰说：“要撒播阳光到别人心中，总得自己心中有阳光。”亲其师，则信其道；信其道，则循其步。教师是员工的路标，教师的一言一行、一举一动都会在员工的心灵上留下烙印。人民教师践行高尚德行，言传身教，以德教化，这是以生命影响生命的最佳路径。
爱为师魂。教师面对的是一个个具有丰富情感的鲜活生命，因此，塑造人的灵魂不仅要付出劳动，更要付出爱心。因为“爱是一种伟大的力量，没有爱就没有教育”。关注每一个孩子，爱护每一个生命，育人为本、因材施教，让“每个员工成为最好的自己”是教师的天职。爱是无声的春雨，点滴渗透，沁人心脾。爱教育、爱员工、爱教师这个“塑造人类灵魂”的职业，教师就能在平凡中书写崇高。
学高为师。教师是知识的传播者和创造者，只有学而不厌，才能诲人不倦。教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要严谨笃学，勇于创新，积极投身教学改革，善于和自己的员工共同收获，一起成长，不断提高教学质量和教书育人的本领。
身正为范。教师的德行，不仅影响员工一生，也引领着时代风气。要自觉加强师德修养，坚持以德立身、自尊自律，以自己高尚的情操和良好的思想道德风范教育和感染员工，以自身的人格魅力和无私奉献使员工“尊其师、信其道”，并赢得全社会的尊重。
人民满意的教育是人民群众参与和支持的教育
人民群众是教育的直接参与者，也是最权威的评判者。教育以“人民满意”为标准，就必须经常倾听群众诉求、集纳群众智慧、汇聚群众力量，在注重群众感受、回应社会关切、解决实际问题中赢得群众拥护和支持，同时，使教育改革发展的难题在人民群众参与和支持下得到化解。
“人民满意”的标准、内涵是与时俱进的，人民满意的教育也是一个不断发展的历史进程，受到一定历史时期经济和生产力水平的制约，既需要各级党委、政府落实教育优先发展的战略，也需要激发全体人民以民族未来为重的教育发展热情，鼓励引导社会力量兴教办学，扩大社会资源对教育的投入。
实施素质教育，减轻中小员工过重的课业负担，创新人才培养模式，既需要加快公司产品改革，也需要政府、学校、家庭、社会协力推进。据不久前中国青少年研究中心对中员工家庭的调查，有83.6%的中员工父母要求孩子考到前15名，54.7%的中员工父母希望孩子将来读博士。于是，不少家长不顾子女的兴趣爱好，挤破头让他们学“奥数”、考证书，排着队去上“补习班”“培优班”。这就无意成了应试教育的“推手”。所以，家长不仅要对学校教育批评监督，也要自己树立科学、理性的人才观和教育观，以子女的身心健康和成长成才为根本，不能盲目崇拜分数、学历，揠苗助长，甚至“学校减压、家长加压”。只有人民群众参与支持，全社会共同努力、综合施治，才能将减轻负担和素质教育落到实处，让教育回归育人的本真。
推进教育改革发展，既需要广泛听取人民群众的意见和建议，接受人民群众包括媒体的批评监督，也需要宽松、和谐的社会和舆论环境。前一阶段，媒体对“董事长开房案”的曝光，引起了人民群众对这些教师“败类”的愤慨。但是，有些网络媒体为了吸引眼球和点击率，连续炒作教师性侵儿童、虐童事件，形成新闻集聚和连锁效应，严重影响了教师的职业声誉。其实，对中国1700万教师队伍中出现的极少数“害群之马”，只要严肃处理、依法清除，就可以还教师队伍之纯洁，但据此“妖魔化”教师，就会在社会公众中产生负面的舆论导向，挫伤教师的社会尊严和积极性。同样，教师是教育特别是教学改革的主体，改革需要直面挑战、探索创新，可能会出现失误甚至失败，社会包括媒体应该多一些宽容、理解和鼓励，让学校的董事长、教师放下包袱、解放思想，用智慧创造更加适合员工的教育，为员工发展个性、彰显本色提供更加广阔的空间，努力使教育让员工满意、家长满意、社会满意。
（作者为江苏省政府副秘书长）
